2021年乡村治理聚焦五大要点 2021-04-02 09:52:39
2月1日,《农业农村部农村合作经济指导司2021年工作要点》(简称《要点》)正式发布。《要点》提出,2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕中央一号文件部署和部党组中心工作,在工作摆布上,明确思路、把握重点、讲究方法;在工作打法上,开拓创新、真抓实干、落细落小,继续加强体系队伍建设,充分凝聚各方智慧力量,以良好的工作作风、饱满的精神状态,创造性地推动各项工作再上新台阶。

在乡村治理方面,《要点》明确要求,深入推进乡村治理体系建设,立足统筹协调、牵头抓总的职能定位,进一步完善机制,创新方式,加强试点示范,夯实工作基础,深入推进乡村治理决策部署在基层落实落地,不断提高乡村善治水平。以下是2021年乡村治理工作的五大要点。

强化乡村治理工作统筹协调。充分利用好全国加强乡村治理体系建设部际联席会议机制,研究部署工作,强化部门联动,形成工作合力,统筹推动解决农村基层负担重等乡村治理重点难点问题。指导各地完善乡村治理政策措施,加强资源和力量配备,推动中央有关决策部署落实落地。积极配合做好平安中国建设、扫黑除恶等相关工作。

深入推进乡村治理试点示范。指导推动全国115个试点示范县(市、区)在乡村治理的重点领域、关键环节积极创新,围绕8个方面的试点内容,探索一批乡村治理的有效模式和路径。加强试点示范工作指导和经验交流,定期调度试点示范工作情况,组织开展试点工作中期评估。围绕试点内容和乡村治理重点领域,分专题、分区域举办系列研讨会。

创新乡村治理工作抓手。大力推广“积分制”“清单制”等经验,继续总结基层行之有效的做法,提升为科学合理的政策制度。对地方政府和企业开发应用的功能成熟、群众欢迎的乡村治理信息化系统、APP等,加强指导、合作和推广,借助社会力量深入推进乡村治理数字化。积极探索各类组织参与乡村治理的有效方式,进一步畅通参与渠道。

发挥典型引领作用。新创建一批全国乡村治理示范村镇,鼓励各地开展多层次的示范创建活动。总结推广乡村治理典型案例,建立全国典型案例库,选树一批类型多样的乡村治理样板。组织开展乡村治理骨干人才培训,指导地方采取线上线下相结合的方式加大培训力度,提升基层干部乡村治理能力。通过简报、报刊和公众号等,多种形式开展宣传交流。

做好乡村治理基础性工作。研究“三治”结合的乡村治理评价指标体系,选择部分地区开展评价,逐步建立科学、规范的乡村治理评价机制。组织开展乡村治理统计调查,加强统计数据分析。完善农民负担监测制度,创新农民负担监管方式。加强乡村治理专家团队建设,深入研究乡村治理领域重大问题,强化政策储备和智库支撑。